党的二十届三中全会强调，加快构建新发展格局，推动高质量发展。在健全推动经济高质量发展体制机制方面提出，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级。场景创新通过市场化模式组织创新资源，在真实的环境中开展技术验证，改造提升传统产业，加速技术转化应用和新兴产业培育，是催生新质生产力、赋能经济高质量发展的重要路径。

场景创新推动产业进步

场景创新验证新技术新产品，带动新兴产业发展。场景创新能够为企业的新技术新产品提供“看得见摸得着”的真实验证环境，证明技术产业化应用的可行性，形成首试首用的商业案例，坚定市场采购创新技术的信心，加速技术产品“熟化”与市场拓展，助力企业快速成长，带动新兴产业发展。2024年政府工作报告也将“拓展应用场景”作为培育新兴产业和未来产业的工作抓手之一。以自动驾驶为例，小马智行、初速度、驭势科技、新石器等企业在创业早期非常重视技术验证场景。广州南沙、江苏苏州、浙江嘉兴等地抓住机会，通过打造自动驾驶测试场景，为自动驾驶技术提供真实路测环境，吸引企业落地、促进群体性技术创新，实现了产业集聚发展。

场景创新解决企业实际问题，加速传统产业改造。在场景创新中，传统大企业作为场景开放方，通过挖掘其在生产制造、仓储物流、产品研发等环节的真实问题，引入外部科技企业创新产品和解决方案，改善工作环境，提升生产运营效率，形成新产品、新工艺、新模式。例如，箭牌卫浴围绕修坯打磨、喷釉环节带来的高温高湿高粉尘问题，联合汇博机器人集团共同开展机器人研发，实现人工成本降低60%，工作效率提升30%。劲牌酒业在上甑环节，通过引入奋进机器人公司的上甑机器人，能够在超过50℃的湿热环境中把酒醅撒匀，使出酒率提升了4.34%，污水量减少1.2%，直接能耗降低约6%。

场景创新构建生态协同模式，创新生产要素配置。场景创新往往以大企业为“链主”，整合科技、产业、人才、资本等各类创新要素，围绕“小切口”问题开展共时性创新，构建了一种生态化、网络化协同合作的创新模式，实现了生产要素的高效配置。这种模式的典型载体就是大企业创新联合体，如天津港集团围绕智慧港口打造场景创新联合体，与科技企业、科研院所开展协同合作，围绕集装箱码头自动化改造形成了大量创新成果。小米集团牵头打造3C智能制造创新联合体，通过智造试验线开放、联合创新、投资孵化，孵育了大量生态链企业，也为小米自身3C产品制造升级需求验证了大量新工艺新装备。

多措并举激发场景创新

很多城市已经把场景创新作为促进科技创新、培育新兴产业、发展新质生产力的重要抓手。北京市以场景创新促进科技创新为主线，连续5年推进场景工作，带动了人工智能大模型、互联网3.0等关键技术验证应用；安徽省以人工智能产业培育为导向，在全省部署场景创新开放工作；河北省聚焦机器人、氢能、先进算力等新兴产业，系统化推进场景创新工作。

围绕推进场景创新开放，建议各地从以下四方面做好谋划。

加强场景创新顶层谋划。将场景创新作为推动科技与产业融合创新的重要路径，放在科技创新、产业培育等工作中统筹考虑。结合地方资源禀赋与优势资源，系统谋划场景创新工作，以培育新质生产力为导向提出场景创新工作思路，统筹场景创新资源、明确重点方向、重点任务，构建全流程场景创新工作体系。创新组织模式，重视政企合作，通过有为政府+有效市场，推动场景资源开放、供需合作对接，加速场景落地与组织实施，探索形成具有地方特色的场景创新催生新质生产力的新路径。

定期发布场景清单。发布场景清单是各地推动场景创新工作的首要抓手。以场景创新催生新质生产力，要重视围绕未来产业和前沿技术验证需求策划场景机会，锚定重点未来产业培育方向，如通用人工智能、量子信息、类人机器人等，定期面向社会征集未来技术验证场景机会，通过打磨凝练形成场景清单，面向社会发布，为未来技术提供首试首用机会，加速推动特定领域技术革命性突破，推动新质生产力形成。

打造全产业链重大应用场景。聚焦新兴产业培育、传统产业转型升级，依托行业龙头企业开展产业链重大应用场景策划，围绕地方产业培育的真实需求，推动行业大企业开放场景机会。构建场景创新联合体，持续导入产业配套、科技、人才、资本等创新要素，鼓励大企业与科技企业联合创新，以场景为纽带实现产业大中小企业融通发展，提升企业创新能力，加速产业链创新发展。

完善场景创新生态体系。组织具有较强影响力的高水平场景创新峰会，发布场景创新研究成果、场景清单、标杆案例，搭建场景供需对接平台，打造地方场景创新品牌。加强常态化场景对接路演活动、场景创新大赛、场景创新培训等相关场景促进活动的谋划与组织，激发全社会场景创新活力，为各类创新主体协同合作提供重要的平台与渠道，加速形成场景创新生态网络。