在全国各地为促进地区消费，拉动经济，如火如荼发放“消费券”的二季度，冬奥名城张家口市以“乐享积分”方式发放300万元惠民补贴的创新模式引发了关注。据积分通云平台大数据中心统计，从5月1日至6月27日，张家口市“乐享积分”发放率为80.37%，当月实际使用率为85.79%，政府积分补贴直接撬动消费杠杆比率8.6倍，政府积分补贴带动商户积分回馈间接撬动消费杠杆比率8.75倍，综合撬动杠杆比率达到17.35倍。伴随着市政府“乐享积分”补贴活动的启动，一个环环相扣的惠民促销费“连环计”逐渐在张家口市浮出水面。

“连环计”之一：政府普惠补一点

区别于“先抢券后使用”的补贴模式，张家口市采用“无须先抢券、消费直接返、金额不固定、随返可随用”的“先消费后补贴”创新模式，以“乐享积分”方式率先引领，发放300万元消费券补贴。消费者无需躲在家里刷手机、拼网速、拼手气，只需要走出家门，按照消费需求在特约商户“买买买”，扫码支付时就能自动获得积分补贴，消费400元能得60元积分，消费4元也能得0.6元积分。“补贴按比例、金额不固定”的方式大大增加了普惠的力度，让老百姓的小额消费也能享受到实惠。据积分通云平台大数据中心统计，张家口市人均享受“乐享积分”补贴20.48元，其中小额消费获得补贴的消费人次占比达85.18%。

政府补贴的“乐享积分”在全市特约商户消费时，扫码支付将自动优先用积分抵用（有多少用多少），积分不够再扣费，一步完成。据统计，补贴积分的当月使用率达85.79%，促进了二次消费，直接撬动的消费杠杆比率为8.6倍。

“连环计”之二：商户营销让一点

虽然政府的积分补贴通过特约商户发给了消费者，但张家口的商户也借势利用“乐享积分”模式开展自己的会员营销。消费者扫码支付时，商户以让利方式一并回馈自己的“乐享积分”，这种积分不但可以定向在本商户消费时抵用支付，还能在手机上直接兑换福利彩票。这种独特的积分营销方式，不仅培养了顾客消费粘性，持续带动循环复购，商户还能通过平台建立自己的会员体系，让一次性的政府惠民补贴活动变成了各家商户长期惠民促消费的营销。据积分通云平台大数据中心统计，政府补贴拉动了商户20%的定向积分回馈，间接撬动消费杠杆比率8.75倍。

“连环计”之三：区县接续贴一点

以张家口市万全区为例，为了接续市政府补贴活动，促进本区的消费和经济，万全区政府从6月20日起开展“万全有福”惠民补贴，通过本区的特约商户发放100万元“万全积分”补贴，发放方式为“你敢让，我敢贴”——政府按商户回馈积分 1:1比例补贴积分，起到了激励本区商户通过积分营销模式持续促进消费的效果。据积分通云平台大数据中心统计，万全区政府以“万全积分”补贴撬动消费的第三个“连环计”，将动消费的杠杆比率提升了102.79倍。

“连环计”之四：工会暖心发一点

2020年5月12日，张家口市总工会为了激发广大工会会员的消费潜力，扩大全市消费市场规模，出台了《张家口市总工会2020年扩大消费专项行动消费券惠民发放活动方案》（张工办〔2020〕19号），明确各级工会以“工会积分”方式，向全体工会会员发放福利，并定向在指定范围的特约商户消费使用，还可同时享受政府积分补贴和商户积分回馈。据不完全统计预估，张家口全市各级工会会员超过50万人，每年人均可用于发放的福利资金在1,000-2,000元之间，按此推算，市政府积分补贴每年将撬动亿元工会福利资金以“工会积分”的形式进入当地的消费市场，杠杆比率提升至三位数。

据活动组织方张家口市商务局相关负责人介绍，张家口市以“乐享积分”方式开展惠民促消费，是借鉴了江苏省连续四年以“全民健身公共积分”方式发放体育消费券的成功经验。据了解，“全民健身公共积分”是国家体育总局推行的全民健身激励机制创新的模式，通过“先消费后补贴”，实现体育消费券“精准发、精准用、精准还原大数据”，在全国体育行业树立了行业政府发放消费券的新标杆。张家口市政府与积分通（张家口）信息服务有限公司在此基础上进行二次创新，本着政府主导，市场参与的原则，发挥政府引领和示范作用，一改政府发补贴“一头热”作风，令各方环环相扣、相互借力。政府用300万元补贴施展的“连环计”，创新了全市消费市场的大循环、社会各方共同参与的大格局、市场消费信心的大提振，以及创新了消费者获得感的大提升。

习近平总书记强调“创新是引领发展的第一动力，要激发调动全社会的创新激情，持续发力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式”。相信在创新驱动下，张家口市的积分消费券，不但发不完，而且会越发越多。（陈旗 周宾祖 袁波）