以数字信息技术为支撑的数智平台,成为检察机关拓展新兴领域监督办案的智能化抓手。3月29日,全国公益诉讼检察指挥中心建设现场会在河北省人民检察院举行。百余位全国检察系统代表齐聚一堂,为全国公益诉讼指挥中心建设“数”聚一体化平台,“智”探公诉新领域。
“公益诉讼检察指挥中心是一个系统工程,是集线索管理、力量调度、资源调配和指挥办案,以及数据分析、质量管控等功能于一体的信息化办案中枢系统。”现场会上,最高人民检察院副检察长张雪樵如是表示。
图为全国公益诉讼检察指挥中心建设现场会。科技日报记者 陈汝健 摄
数智平台唱响公益诉讼“协奏曲”
机制现代化是检察工作现代化的关键。以数据、算力和算法为基础,打造一个适应公益检察实际需求的数智平台,健全依法一体履职、综合履职和能动履职的有效机制。
“我们的智能平台,主要包括智能研判辅助办案、类案监督模型超市、专项活动集中展示、办案质效综合分析和融合通信指挥调度五个应用场景。”河北省人民检察院第八检察部主任李连军在演示智能平台时介绍说,现代科技破解了案源收集难、调查方式滞后和协同指挥不畅等难题。
以何获取案源?多方收集和自动筛查。
图为河北省人民检察院第八检察部主任李连军正在演示智能平台应用功能。科技日报记者 陈汝健 摄
“通过履职发现等27个途径来搜集数据,让案源数据在数智平台上‘一池汇集’。”河北省人民检察院副检察长汪志平介绍,数智平台改变了传统案件线索获取方式,实现了案源“自动上门”。同时,数智平台强大的数据分类、识别和判断能力,让有价值的案件线索自动“浮出水面”。
重庆市人民检察院第五检察部副主任刘一亮表示,打通部门间数据壁垒,提高外网数据有效性,是当前获取有效案源信息的着力点。
有了智能平台支撑,检察机关的信息、人员和资源等办案要素,在上下级之间实现有效整合和高效利用,提升了线索发现和调查取证等环节的整体协同性。
在汪志平看来,将公益诉讼线索、办案和管理融为一体,是提升平台效能,改变平台线索收集和办案管理“两张网”现状的关键。
从顶层设计到实践落地,从世界首创到专门立法,不到十年时间,检察机关蹚出一条公益司法保护“中国之路”。
成功密码在哪里?“检察机关的一体化履职,是公益诉讼检察指挥中心的‘灵魂’。”张雪樵表示,从理念到机制,从探索到规范,从常态化到便捷化,均是围绕这一规律。
图为全国公益诉讼检察指挥中心建设现场会。科技日报记者 陈汝健 摄
智能化应用拓展检察办案新领域
环境资源、食品药品、安全生产和文物保护等领域,是近年来公益诉讼检察的主要领域。在案件办理过程中,大数据智能化应用发挥了赋能增效作用。
现场观看的“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督专题片,正是数智平台赋能公益诉讼办案的生动实践,该平台通过自动抓取专项活动相关数据,智能统计大气、水、土壤和生态资源方面办案数量及成效。
通过卫星遥感影像自动解析技术,以三维地图定位及电子围栏方式,对白洋淀、衡水湖等六大水域,以及十大水库和南水北调干线周边生态环境进行重点动态监测,开启了公益诉讼办案科技化、精准化监督新模式。
刘一亮对记者表示,重庆以“公益诉讼线索举报一件事”场景为抓手,将分散在不同部门、业务关联和需求高频的多个“单项事”,通过数据共享、业务协同和流程再造,整合为基层群众视角的“一件事”。
图为现场会上视频连线河北省曲阳县违法占地监督办案现场。科技日报记者 陈汝健 摄
智能化应用成效越来越凸显。
“今年,我们从平台搜集的1.6万条信息中,初筛出6347条案件线索。”李连军介绍,大数据、智能化贯穿办案始终。
“通过数据分析引领,我们今年已立案14件,比去年同期增长28%。”石家庄市桥西区人民检察院检察官郑鹏认为,从线索上报到案件办结,真正实现了科技赋能办案。
公益诉讼正向智能化、新业态转型升级。“智能平台促使我们办案领域更广了。”石家庄市人民检察院第八检察部主任何云龙表示,平台推送的线索,基本涵盖了14个公益诉讼法定办案领域。
善建更要善用,如何深化智能化应用,发挥平台最大作用是核心。
“智能平台只有使用起来,才能发挥倍增器作用。”汪志平谈到,只有公益诉讼检察人员会用、善用数智平台办案,平台智能化水平才会越来越高。