近日，国家知识产权局与工业和信息化部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会联合印发了《专利产业化促进中小企业成长计划实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出，到2025年底，中小企业知识产权意识和专利转化运用能力得到普遍提升，培育一批以专利产业化为成长路径的样板企业，从中打造一批专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业，加速形成重点产业领域知识产权竞争新优势；助推一批符合条件的企业成功上市。形成一批具有市场竞争力的专利密集型产品，大力推动专利密集型产业快速发展。

国家知识产权局有关负责人在解读文件时表示，为落实《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》部署，切实破解高校和科研院所专利转化难、广大的中小企业技术获取难这两难问题，培育更多依靠专利技术成长起来的科技型创新型中小企业，国家知识产权局等部门研究制定了《实施方案》。

统计显示，我国中小微企业数量超过5200万户，其中，科技型中小企业50万家，高新技术企业46.5万家，创新型中小企业21.5万家，专精特新中小企业10.3万家，是新技术新产业新业态的重要源泉。与此同时，上述负责人分析，随着市场竞争日益激烈，越来越多的科技型创新型中小企业意识到知识产权的重要作用，更加注重以科技创新塑造发展新优势，但是也有相当一部分企业存在资源要素缺乏、专利产业化能力较弱等问题，在一定程度上制约了企业的持续创新和发展壮大。

“《实施方案》的总体思路是面向具备创新能力的科技型创新型中小企业，采取‘普惠服务+重点培育’相结合方式，以专利产业化促进中小企业成长。”上述负责人表示。

在普惠服务方面，《实施方案》面向广大科技型创新型中小企业，围绕专利产业化，强化知识产权公共服务普惠供给，不断提升服务的均等化、可及性水平，让中小企业有公开便捷的路径找到公共服务，有公平均等的机会享受到公共服务的政策红利。

在做好普惠服务的基础上实施重点培育，《实施方案》重点支持一批高成长性中小企业成长壮大，探索以专利产业化促进中小企业成长的有效路径，提供可复制可借鉴的成功经验。重点培育工作分为遴选样板企业入库和对入库企业提供政策支持两个步骤。

“建立专利产业化样板企业培育库，给予相关政策支持。”上述负责人指出，《实施方案》从产业领域、科研实力、知识产权等维度设定10个评价指标，形成入库企业基本标准，力求遴选出专利产业化基础好、前景好的中小企业。

同时，该负责人表示，科技型创新型中小企业发展阶段不同，面临的问题不同，需要得到的政策支持也不相同。《实施方案》聚焦企业快速发展过程中的突出问题，面向科技型创新型中小企业，特别是入库企业，提供相应的支持政策，力争实现服务效益最大化。

《实施方案》对入库企业将强化知识产权相关政策支持，加大专利优先审查政策的支持力度；助推专利技术产品化产业化；加大投融资精准服务力度，支持银行业金融机构通过单列信贷额度、优化审批流程等方式，实现知识产权质押融资快评快贷；提高资本市场服务赋能水平。

此外，入库企业实行动态调整机制，经过一段时间重点培育，达到出库标准的，经评估后，予以出库。企业出库后仍享受相关支持政策。各省份可在培育出库企业数量的2倍以内，增补符合条件的企业入库。“面向出库后的样板企业开展接续培育，助推形成一批专精特新‘小巨人’企业和单项冠军企业。对于存在违法违规行为或专利产业化未出现实质性进展的企业，予以退库处理。”上述负责人说，通过构建有进有出、接续培育的机制，促进一批科技型创新型中小企业通过专利产业化实现快速成长。