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三河市总面积为634平方公里,其中东北部山区面积为78平方公里,蕴藏着白云岩、紫砂页岩、红粘土等非金属矿产资源。从上世纪70年代开始,当地百姓靠山吃山,办起采石场、白灰窑,鼓起了钱袋子。最兴盛时,各类“吃山”企业500多家,从业人员5万多人,供应北京建筑市场一半以上的石料,一度带动当地经济的繁荣。
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挖出了“金山”,却毁了“青山”。经过数十年开采,三河东部山区被破坏的矿山面积22平方公里。采石活动遗留下大小不一的采坑、残山、断壁,不仅破坏了宝贵的自然生态资源,也影响了当地群众的生产生活环境。
2020年6月10日,在三河市委网信办的组织下,“协同发展看三河”网络自媒体、名博走访活动第一站来到了东部矿山环境整治现场。聚焦三河市矿山综合修复治理情况。
三河市委、市政府深入践行习总书记“绿水青山就是金山银山”发展理念,站位服从服务京津冀协同发展大局及北京城市副中心建设的高度,坚决摒弃损害破坏生态环境的发展模式,认真落实中央、省、市工作部署,按照“政府主导、多元投入”的治理思路,持续推进东部矿山的生态修复治理,探索出一条消灾除险、生态复绿的矿山综合整治之路。
三河市自然资源和规划局局长李宏亮介绍三河市落实“绿水青山就是金山银山”理念,持续推进自然资源保护、推进东部矿区矿山治理工程情况。
预计投资80亿元对22平方公里废弃矿山进行生态修复治理。截至目前,通过采取消灾除险、削高填低、覆土植绿等措施,三河市已完成矿山治理面积6.6平方公里(共计植树110万株,植草2900亩),正在进行的矿山治理面积15.4平方公里。
勇于担当作为,冲破困难险阻,打响矿山地质环境生态修复治理攻坚战。
一壮士断腕,彻底关停矿山企业。市委、市政府反复召开市委常委会、市政府常务会和市四大班联席会议,在全市范围内统一思想,坚定信心、痛下决心,于2016年5月15日前,关停了全部22家采矿企业,拆除63条粉石生产线、10条机制砂生产线、粉石车间及成品料库66个30万平米,彻底结束了三河矿山开采的历史,为东部矿山的治理打下了良好基础。
二是排查化解矛盾,厘清产权遗留问题,排除矿山治理权属困扰。2017年初,三河市成立由国土、水务、交通、农业、段甲岭镇、黄土庄镇等相关单位组成的解决矿山权属和承包合同纠纷问题专班,解决了涉及8个村街积存多年的信访遗留问题300余件,同时也顺利解决了高速公路建设占压问题,为矿山治理奠定了坚实基础。
三是先易后难,示范带动,分阶段进行治理。通过实地勘察,先锁定坡度相对平缓、深度较浅的矿坑进行治理,即一期0.8 平方公里治理工程,先“动起来”,作为整体项目实施的率先启动区和建设示范区,为大规模推开矿山治理提供了经验。
甘于冲锋在前,凝聚全市之力,赢得矿山地质环境生态修复治理攻坚战。
一是领导靠前指挥、一线推动。市委书记、市长亲自挂帅,多次亲临现场检查调度;市委副书记、常务副市长坐镇指挥,每天早8点在东部矿山组织召开指挥部例会,根据治理工作需要,例会后亲赴现场,一线调度,同时,挤出时间,或白天或夜晚亲自现场抽查。
二是部门协调联动,形成合力。市自然资源和规划局全力推进工程进度,严把工程质量;黄土庄和段甲岭两镇化解矛盾纠纷;环保、安监部门落实环保措施、确保施工安全;财政、审计、交通、行政审批、行政执法、公安等部门通力配合。
三是参战人员兢兢业业,昼夜奋战。市委、市政府下定决心,从全市各单位抽调业务骨干,一个治理区、一个分指挥部、一幅作战图,倒排工期,每日下午召开工程推进例会,协调调度昼夜巡查各种问题。锤炼出一支勇于担当、敢打必胜的党员干部队伍。
四是上下一心,赢得攻坚。在市委、市政府的坚强领导下,三河市责任主体灭失矿山治理任务均在上级要求时间节点内完成(2017年52个,2018年35个,2019年10个);2020年12个责任主体灭失矿山治理任务土石方工程已进入收尾阶段,与往年同期对比,进度大大提前,年底之前全部完成。
致力于生态建设,实现绿水青山,打造东部矿山绿色创新区。
一是统筹生态发展。在矿山环境生态修复治理过程中,针对东部矿山地形地貌,兼顾现阶段生态治理与未来转型发展,最大限度地整理可利用地,预计新增土地1.5万亩,同时,超前谋划路网、电网、水网,实现网络信号全覆盖。
二是推动经济转型。全面治理完成后,在东部矿山将形成千亩林地,万亩花海的壮丽景观,全面提升东部矿山生态环境,为将来发展休闲生态旅游奠定坚实基础,力争为山区百姓建成一座“绿色银行”。
三是打造三河名片。三河东部矿山作为廊坊市唯一的山区,地理位置优越,比邻京津,交通十分便利。同时,治理面积集中连片全省最大,全国范围内屈指可数,治理效果显著,得到社会各界广泛肯定,已成为三河一张全新靓丽的名片。
下一步,三河市将持续站位京津冀协同发展大局,坚持以人民为中心的发展理念,统筹发展生态文明建设。积极申报京津冀协同发展重大项目,全力推动京津冀协同发展工作。通过东部矿山生态保护与修复治理,充分发挥供给和调节的生态功能效应;发挥景观与名片的人文社会效应;发挥拉动与吸引的经济促进效应。努力将东部矿山建设成山水林田湖草的生命共同体,满足城乡居民对高质量生态环境的需要,打造成生态、生产、生活相协调的“绿色创新区”(李伟 郭梦基)