《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会(COP26)召开期间,美国与欧盟发起了由105个国家共同签署的“全球甲烷承诺”,参与承诺的各方同意采取自愿行动,共同努力,到2030年将全球甲烷排放量在2020年水平的基础上至少减少30%,预期在2050年可减少超过0.2摄氏度的温升。
同时,各方还承诺朝着使用最高层级的联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)良好做法和清单编制方法的方向迈进,不断提高《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》下各国温室气体清单报告的准确性、透明度、一致性、可比性和完整性,在甲烷排放的关键领域提供更高的透明度。
对于美欧联合发起“全球甲烷承诺”这一行为,本报记者采访了国家应对气候变化战略研究和国际合作中心助理研究员李湘、研究实习员高敏惠。
中国环境报:美国和欧盟为何要发起“全球甲烷承诺”?
李湘:关于“全球甲烷承诺”,要充分考虑以下形势和背景。
一是1990年-2019年近30年间,美国国家清单报告的甲烷排放量仅下降了15.4%,2005年以来下降速度明显放缓且2016年至今呈反弹态势。2019年,美国甲烷排放量为2640万吨,占美国当年温室气体排放总量(不包括LULUCF,即土地利用、土地利用变化及森林)的10%,1990年-2019年间美国甲烷排放总量下降了15.4%,其中2005以来下降幅度相对较低,仅为4.1%,而2016年以来,美国甲烷排放甚至出现了反弹的趋势,天然气行业、农业、废弃物处理等的甲烷排放增长4%-7%不等,其中天然气行业增长最多,2019年比2016年增长了7%。2015年底《巴黎协定》通过后,美国奥巴马政府与加拿大政府曾经发表了关于“减少甲烷排放的联合声明”,提出了到2025年要将油气系统甲烷排放在2012年水平上减少40%-45%的目标,而实际上从2012年到2019年美国油气行业甲烷排放不降反升了3%。