陶短房 旅加学者

近日有消息称，500多名中国留学生联名致信中国驻美国大使馆，反映其赴美留学签证申请被美方拒绝。对此，中国外交部发言人7月6日在例行记者会上表示，这些中国留学生在申请赴美签证时，被美方以违反特朗普政府时期所发布的第10043号总统令为由拒绝，对此中方表示严重关切，并已向美方提出严正交涉。

据了解，由于新冠疫情及其应对措施的影响，许多赴美中国留学生过去一年多来不得不中辍学业返回国内，有些只能克服时差等影响上网课，有些甚至连网课都朝不保夕。他们支付了全额留学费用，制订了专门的学习计划和时间表，却无法正常完成学业。随着美国疫情的缓解，这部分学生原本计划在暑假后克服包括疫情在美仍然严重等困难，赴美接续未完成的学业，结果却被美方一纸“前朝”总统令拒之门外。而被以10043号总统令为由拒签的，主要是理工科学生，这显然是特朗普时代所谓“保护美国国家安全”“防止窃取美国高科技”的荒谬逻辑作祟。其他学科申请者拒签比率虽然较低，但也不同程度存在签证门槛抬高、面签程序较前繁琐、签证官刁难增加，甚至面签时通知为“蓝签”（过关）、领护照时却发现是“红签”（拒签）的事也时有发生。

今年1月20日现任美国总统拜登上台后，曾在不同场合流露出恢复中美人文交流、欢迎中国留学生继续赴美留学的意愿和姿态。其姿态一度令国人看到了美方在中国留学生赴美问题上“拨乱反正”的一丝曙光。但这点善意语言、姿态，却在实打实的新学年赴美签证申请考验面前不堪一击。套用中国一句古话，可谓“口惠而实不至”。

必须清醒地认识到，不希望中国发展、强大，以至于“挑战美国世界领导者”地位，是美国两党绝大多数政客的共识，并非所谓“特朗普主义”。从历史和现实看，更强调意识形态斗争的民主党，在这方面甚至较“重商主义”的共和党走得更远。我们看到，自去年底大选以来，民主党独占白宫、国会山和参众两院以来，美方针对中方的大、小动作不仅变本加厉，而且全面开花，上纲上线的言行较特朗普时期有过之而无不及，这正是上述情况的折射和反映。而中国留学生被美方用“前朝尚方宝剑”百般刁难的现象，也同样如此。

当然，美国朝野仍有许多有识之士认识到，中美两国间恢复和发展人文交流，是对双方互利的好事，只有恢复和发展人文交流，双方才能相互了解，求同存异，共同发展。美国学术界、科技界越来越多人认识到，中国科技发展已不可阻遏，封锁、刁难注定徒劳无功，相互交流、融合才是互惠坦途；对于绝大多数美国高等院校而言，国内生源不足、财政状况日下，也不希望失去中国这个庞大的生源市场。

正因如此，民主党上台执政后，才会有方方面面的美国利益团体向美国联邦政府呼吁，希望放松毫无必要和理由的限制，继续欢迎中国留学生赴美，避免这些宝贵的生源被其他“留学经济国家”抢走。也正是在这一背景下，拜登才会多次作出“口惠”的欢迎姿态。

但如前所述，拜登及其民主党团队在“不希望中国发展、进步”这个大命题上，和特朗普并无根本差异，毋宁说有过之无不及。而在具体措施上，特朗普是直言打压，算是“真小人”，拜登则喜欢用冠冕堂皇的套话，掩盖其打压、限制的实质。花式限制、阻挠中国留学生、尤其理工科和高科技方向中国留学生入境，正是其具体表现。

当然，中美关系是复杂的，各方面影响要素很多，未来在中国留学生赴美问题上，美方的政策会出现反复，时紧时松在所难免。诚如中方外交部发言人所言，人文交流是中美关系的根基，对增进两国人民相互理解认知，推动中美关系发展有重要意义。美方有关签证限制措施延续了特朗普政府时期的遗毒，这与美方欢迎中国留学生的表态不符，是开历史倒车。

但我们也应对现实有清醒认识，从而大力发展、完善中国教育体系，包括高等教育、继续教育和中小学基础教育体系和思路，扬弃那些不合时宜或水土不服、妨碍人才培养和成长的元素，通过提升本土教育的成才率、成才素质，弥补美方限制、打压措施所可能造成的损失。

中美在高等教育领域最大的差距，在于高校研究和研究成果市场转换方面。正是这两方面的巨大差距，导致许多有志成才的学子选择远渡重洋，不少有意报效祖国的学成者选择留在异国他乡。未来我们应在这两方面尽快弥补短板，自己有了底气，他人是紧是松，是宽是严，我们也都能从容应对、游刃有余。